Otevřený dopis – dotazy k požadavkům na odbornou způsobilost tlumočníků ... CZTN

velmi si vážím Vaší zodpovÄ›dné práce, kterou odvádíte jménem velké části neslyšících občanů této zemÄ›. Protože mi není život členů této komunity lhostejný, dovoluji si položit Vám své dotazy otevÅ™eným dopisem. Jsem totiž pÅ™esvÄ›dčen, že se tento problém netýká pouze mÄ›, ale i dalších tlumočníků, kteří s ASNEP spolupracovali, spolupracují nebo by rádi v budoucnu spolupracovali. Rovněž se domnívám, že se tento dopis týká i cílové skupiny CZTN. Myslím si, že Å™ada VaÅ¡ich rozhodnutí nebyla doposud dostatečnÄ› vysvÄ›tlena ani jedné ze zainteresovaných skupin. Na základÄ› tÄ›chto nejasných okolností jsem vytvoÅ™il tento dopis a věřím, že tak pÅ™ispÄ›ji k dobru vÄ›ci. Své dotazy z důvodu pÅ™ehlednosti čísluji. Jako doplnÄ›k svých dotazů jsem si rovněž dovolil navrhnout dílčí Å™eÅ¡ení, a to jen z toho důvodu, aby se tento dopis stal i konstruktivnÄ› kritickým.

Na základÄ› nabytí účinnosti novely zákona o sociálních službách od 1.8.2009 jste vyzvali tlumočníky elektronickou a poÅ¡tovní korespondencí ze dne 13.10.2009, aby doložili do 15.1.2010 odborné vzdÄ›lání za rok 2009 v rozsahu 30 hodin a to individuální formou. Dne 11.12.2009 jste tlumočníky informovali pouze prostÅ™ednictvím webového portálu ASNEP, že se nejedná o 30 hodin, ale pouze o 10 hodin. Tlumočník, který nedoložil ani tÄ›chto 10 hodin byl vyÅ™azen z databáze CZTN. VyÅ™azenému tlumočníkovi umožňujete doložit svou odbornou způsobilost až v polovinÄ› tohoto roku. Po tlumočníkovi požadujete jak vzdÄ›lání za rok 2009, tak i za celý rok 2010. PÅ™itom běžný požadavek na ostatní tlumočníky, kteří v databázi zůstali, je doložit vzdÄ›lání za rok 2010 až ke dni 15.1.2011. Tyto požadavky si dle mého názoru odporují a pro tlumočníky v důsledku vytváří nerovné příležitosti. Dále se domnívám, že takový požadavek ani nemá oporu v právní legislativÄ› ÄŒR.

1) Proč je nutné vyÅ™azovat tlumočníka z databáze po dobu 6 mÄ›síců, když si tlumočník mohl teoreticky vzdÄ›lání doplnit napÅ™. už v lednu t.r.?

2) Proč vyÅ™azený tlumočník musí už v polovinÄ› roku dokládat vzdÄ›lání i za druhou polovinu roku a tlumočník, který odbornou způsobilost za rok 2009 doložil, své vzdÄ›lání za rok 2010 může doložit až v lednu 2011?

Pro rok 2010 vyžadujete po tlumočnících, aby dokládali takové odborné vzdÄ›lání, které získají na kurzech uvedených pouze na seznamu, který jste pro tuto příležitost vydali dne 11.12.2009. Tlumočníkům nabízíte, že takové vzdÄ›lání budete spolufinancovat. Jiné vzdÄ›lání vÅ¡ak akceptovat nebudete. Dle mého názoru se jedná o rozpor se zákonem o sociálních službách. Neexistuje právní norma, která naÅ™izuje poskytovateli tlumočnické, tj. sociální služby, aby po tlumočnících vyžadoval akreditované vzdÄ›lávání, které bude takto specializované.

Analogicky by Å¡lo uvažovat i o požadavcích na nové tlumočníky, kteří chtÄ›jí pro CZTN pracovat. Po tÄ›chto zájemcích požaduje od 1.1. 2010 doložení dokladů o absolvování 150 hodin kurzu znakového jazyka a 50 hodin tlumočnického vzdÄ›lání určeného pro tlumočníky pro neslyšící (semináře a kurzy s touto tématikou) nebo doklad o absolvování tlumočnického vzdÄ›lání v oblasti tlumočení pro neslyšící na VÅ . Poté tyto zájemce pozvete na nejbližší pohovor Centra. (viz. Zápis ze zasedání ASNEP ze dne 2. 12. 2009)

3) Proč tlumočníky nevyzvete k tomu, aby doložili vzdÄ›lání v  souladu se zákonem o sociálních službách, tj. „jakékoliv“ akreditované vzdÄ›lávání pro pracovníky v sociálních službách?

4) Proč nedostačují výsledky ze vstupních testů (pohovory Centra), na jejichž základÄ› se hodnotí, zda uchazeč splňuje minimální požadavky na tlumočnickou profesi? Nebylo by vhodnÄ›jší a nakonec i právnÄ› lépe obhajitelné vyžadovat po nových tlumočnících „jakékoliv“ akreditované kurzy ze sociálních služeb?

„Jakýmikoliv“ akreditovanými kurzy zde mám namysli kurzy, které jdou svou odborností napříč vÅ¡emi sociálními službami, tzn. jsou obecnÄ›jšího rázu, napÅ™. základní odborné poradenství, jednotlivé standardy kvality atp. Bylo by vÅ¡ak v této souvislosti žádoucí posuzovat, zda jednotlivé kurzy jsou obecného rázu, a nebo zda už jsou úzce specializované. Myslím, že by se doložené vzdÄ›lání mohlo posuzovat spíše tolerantnÄ› a v souladu s individuálním vzdÄ›lávacím plánem tlumočníka.

Pro tlumočníky, kteří se ve své profesi vzdÄ›lávají více než jiní, by mohla existovat vyšší kategorie, napÅ™. zmínÄ›ných 30 hodin (i více), kde by nad rámec zákonného limitu byly uznávány pouze hodiny absolvované v rámci vzdÄ›lávání „z vaÅ¡eho seznamu“. Stejným způsobem byste mohli rozliÅ¡it i příspÄ›vek na vzdÄ›lávání. Vámi nabízenou částku byste mohli rozdÄ›lit na dvÄ› položky, jednu by bylo možné čerpat na kurzy „obecnÄ›jšího rázu“ a druhou na kurzy „z vaÅ¡eho seznamu“. Pro nejambicióznÄ›jší tlumočníky by bylo jistÄ› motivující složit specializovanou zkouÅ¡ku, která by rozhodla o zaÅ™azení daného tlumočníka do kategorie garantovaných tlumočníků. Tlumočníci by tak byli finančnÄ› motivováni a tlumočnické služby by se postupnÄ› zkvalitňovaly.

Ve výše uvedeném zápisu ze zasedání ASNEP mÄ› zarazila i další vÄ›c, která se týká příspÄ›vku na vzdÄ›lávání u neslyšících tlumočníků. Od roku 2010 jste neslyšícím tlumočníkům udÄ›lili výjimku v nároku na příspÄ›vek, i když jejich objem odtlumočených hodin nesplňuje vámi dané minimum. Argumentujete tím, že ve srovnání se slyšícími tlumočníky mají menší pracovní příležitosti. UvÄ›domuji si důležitost neslyšících tlumočníků, rozumím i uvedenému argumentu. Jsou vÅ¡ak tlumočníci, kteří vykonávají jako svou hlavní pracovní činnost tÅ™eba úplnÄ› jinou profesi, která jim neumožňuje tlumočit natolik, aby splnili požadovaný počet hodin.

5) Proč je stanoven absolutní limit, který rozhoduje o tom, zda tlumočník má nebo nemá nárok na příspÄ›vek na vzdÄ›lávání, a nebylo by možné tento příspÄ›vek diferenciovat v souladu s počtem odtlumočených hodin?

PříspÄ›vek na vzdÄ›lávání tlumočníků je myslím velmi zajímavou alternativou, jak splňujete svou zákonnou povinnost, tj. zabezpečení dalšího vzdÄ›lávání svých zamÄ›stnanců - sociálních pracovníků (zda se to vztahuje i na dodavatele tlumočnických služeb by mohlo být otázkou). Ale vámi stanovená pravidla dle mého názoru znevýhodňují tlumočníky, kteří chtÄ›jí nebo musí tlumočit pouze příležitostnÄ›. Myslím, že nemusím více vysvÄ›tlovat, že tlumočení českého znakového jazyka není pro tlumočníka natolik pravidelná činnost, aby ho uživila na celý ba ani na poloviční úvazek. Výjimky tvoří samozÅ™ejmÄ› tlumočníci pracující v nÄ›kterých velkých mÄ›stech, kde žije početná komunita Neslyšících, ale ani u takových tlumočníků to není pravidlem. Diferenciace příspÄ›vků na vzdÄ›lávání by zohlednila i tuto skutečnost. Neslyšícím tlumočníkům by pak mohla být udÄ›lena výjimka napÅ™. o automatickém zaÅ™azení do skupiny s nejvyšším příspÄ›vkem na vzdÄ›lávání, protože se rozhoduje o existenci a tudíž i dostupnosti této tlumočnické služby.

ZávÄ›rem bych rád znovu zdůraznil, že tlumočnická služba je financována z veÅ™ejných prostÅ™edků jako sociální služba, a proto se na ní vztahují související legislativní normy. ASNEP zajiÅ¡Å¥uje tlumočnickou službu pro celou ÄŒR a jedná se o velmi potÅ™ebný projekt, který sebou nese dle mého názoru i jistá etická dilemata na rozdíl od projektů jiných poskytovatelů tlumočnických služeb, které mají spíše regionální charakter. Jedním z tÄ›chto dilemat je podle mého názoru vztah kvality a dostupnosti služby. CZTN vzniklo s myÅ¡lenkou, že sami neslyšící se mohou podílet na tom, zda tlumočníkům v databázi CZTN dají nebo nedají důvÄ›ru. Jinak Å™ečeno, zda si tlumočníka objednají nebo neobjednají. V této souvislosti se mi zdá velmi potÅ™ebné vytvoÅ™it kategorii garantovaných tlumočníků, kteří budou pro uživatele CZTN zárukou profesionality. Jen nerad bych vÅ¡ak pÅ™ihlížel tomu, že nejvÄ›tší poskytovatel tlumočnických služeb pro neslyšící v této republice svými progresivními metodami docílí toho, že sehnat tlumočníka bude luxus. OsobnÄ› se mi jeví, že vaÅ¡e rozhodnutí pramení z toho, že vidíte jen výsek skutečnosti v zajetí své specializace a pÅ™estáváte vidÄ›t okolnosti z obecnÄ›jší perspektivy.

Na závÄ›r bych rád vyzval pÅ™edstavitele ASNEP k odpovÄ›di na výše uvedené dotazy.